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南市農業局關于組織申報省級農業產業化示范聯合體的通知


來源:本站    發布日期:2018-4-17 15:28:12    瀏覽次數:259次

渭農業發﹝201747


渭南市農業局

于組織申報省級農業產業化

示范聯合體的通知


各縣(市、區)農業局、經開區農綜局、高新區農辦:

為促進我市一二三產業融合發展,培育我市農業產業化聯合體,發揮聯合體的示范帶動作用,根據省農業廳《關于開展創建省級農業產業化示范聯合體的通知》(陜農業函〔2018122)和渭南市農業局等七部門聯合下發的《關于推進農業產業化聯合體發展的實施意見》(渭農業發〔201837號)精神,現決定開展我市省級示范聯合體申報工作。有關事項通知如下:

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,立足我市優勢農產品資源,圍繞產業興旺這個重點,以龍頭企業為主要依托,以帶動農民、提高農民、富裕農民為目標,促進各類經營主體融合發展,加大政策引導和項目支持,加快農業適度規模經營,延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈,推動形成農村一二三產業深度融合、生產要素相互滲透、經營主體協調共進的現代農業經營體系。

二、創建原則

堅持把產業發展壯大了沒有,農民的錢袋子鼓起來沒有作為檢驗示范聯合體的重要尺度,創建示范聯合體應當遵循以下原則:

(一)政府引導,市場主導。堅持從實際出發,科學引導,規范管理,擇優培育一批省級示范聯合體,引領全省聯合體規范發展。充分發揮市場配置資源的決定性作用,促進要素在聯合體內各經營主體間自由流動。

(二)獨立經營,聯合發展。聯合體不是獨立法人,各類經營主體保持獨立經營者地位,通過建立章程、簽訂合同協議,確立權責利益聯盟關系,在平等、自愿、互利基礎上,開展一體化緊密型經營活動。

(三)分工明確,運營順暢。明確聯合體內新型經營主體之間的功能定位,充分發揮聯合體規模經營優勢,形成分工合理、優勢互補、高效聯合的利益共同體,實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。

(四)因地制宜,分類指導。充分尊重聯合體內新型經營主體意愿,根據各地農村生產力發展水平、農業生產區域特色農業產業布局以及聯合體經營特征,合理確定聯合體類型和發展目標,成熟一個發展一個。

三、創建標準

(一)聯合體應具備以下基本條件:

1、聯合體有成員共同制定的聯合體章程。

2、聯合體有圍繞主導產業的聯合體建設方案。

3、聯合體有文字契約。聯合體內龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶各成員之間以文字契約建立緊密的產業、要素、利益聯接機制。

4、聯合體各主體間有品牌化運營實際內容。通過專業化分工、多元化聯合、緊密型銜接、標準化生產,實現聯合體內土地、資金、技術、人才和信息等要素的優化配置。

5、聯合體有利益共享、風險分擔機制。龍頭企業、農民合作社通過規模化的產品供銷、作業服務等節本增效途徑讓利家庭農場和專業大戶的利益共享機制,有共同出資建立的風險基金形成的風險分擔機制。

6、聯合體有明顯的經濟效益。龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶總收入增加,生產總成本降低10%以上,種植畝產比分散經營農戶效益高出10%以上,龍頭企業收購原料溢價在3%以上。

7、聯合體有明顯的社會效益。帶動農戶數量達到100戶以上(其中建檔立卡貧困戶50戶以上),收入高于本縣(市、區)同行業分散農戶收入10%以上;帶動新型職業農民認證比例和農村耕地規模化經營比例逐年遞增,“三品”認證個數和面積逐年增加。

8、聯合體有明顯的生態效益。積極推進“一控兩減三基本”,大力實施種養復合循環利用生產方式。

(二)省級示范聯合體在具備上述基本條件的基礎上,還應具備以下條件:

1、由省級以上農業產業化龍頭企業牽頭發起,可與2家以上上下游農業企業、2家以上農民合作社、10戶以上家庭農場和專業大戶等新型經營主體一起發起。

2、聯合體內各經營主體的銷售收入合計達到15億元以上,核心龍頭企業年銷售額糧油類1億元以上,畜牧類、水果類8000萬元以上,茶葉類、蔬菜類3000萬元以上。

3、聯合體內龍頭企業核心作用明顯,積極向合作社、家庭農場、專業大戶輸送現代生產要素和創新經營模式,建立較為緊密的利益分配機制。龍頭企業從聯合體內部成員采購的農產品原料一般應占所需要農產品原料的50%以上;或帶動農戶種養和就業人均年增收1000元以上。

4、聯合體內農民合作社的組織機構和內部制度健全,建立財務管理、成員賬戶、利益分配、學習培訓、質量追溯等制度,未被工商部門列入經營異常名錄。承擔聯合體的供銷、種養等專業化、社會化服務,充分發揮紐帶作用。

5、聯合體內家庭農場已在當在農業主管部門資格認證,符合當地適度規模經營要求,建立正常的生產經營核算和基礎臺賬,沒有出現農產品質量案例問題和不良記錄。家庭農場和專業大戶積極承擔土地流轉和標準化種養任務,開展適度規模經營,發揮基礎作用。

6、聯合體有技術研發和技術推廣機構,科研和推廣人員不低于10人。

四、申報程序及材料

(一)申請。由牽頭發起組建聯合體的省級龍頭企業向所在地的縣(市、區)農業主管部門提出申請,并提供如下申報材料:

1、陜西省農業產業化示范聯合體申請表(見附件)。

2、龍頭企業工商營業執照和龍頭企業證書復印件。

3、合作社工商營業執照及縣級以上示范合作社文件復印件。

4、家庭農場農業部門認定證書復印件。

5、龍頭企業財務報表和審計報告。

6、縣級農業主管部門提供的帶動農戶數量和戶均收入證明。

7、聯合體章程復印件。

8、龍頭企業、合作社、家庭農場之間生產經營合同復印件。

9、聯合體組織機構及責任分工。

10、聯合體建設方案。

(二)申報。各縣(市、區)農業行政主管部門對符合申報條件的聯合體,向市農業局推薦。各縣市區農業局要認真負責審核,材料中提供的事項、數據真實有效;實地考核重點查看聯合體辦公場所、章程及建設方案、技術培訓、標識標志、協議合同、財務報表、要素流動等內容。市農業局擇優向省廳推薦上報。

五、報送要求

各縣市區于910日前向市農業局報送省級示范聯合體申報材料,所有材料均為一式5份。



聯 系 人:同曉蕾  

聯系電話:0913-2930337

   箱:[email protected]


附件:陜西省農業產業化示范聯合體申報書.docx




 渭南市農業局

                  201842



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